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　　12月25日ღ✿，潍坊市人民政府新闻办公室举行新闻发布会ღ✿，介绍潍坊市有关养老服务工作的有关情况并回答记者提问ღ✿。

　　潍坊市民政局坚持以人民为中心ღ✿，扎实贯彻山东民政事业高质量发展“1261”行动计划ღ✿、市委“一七五一 ”思路目标和任务举措ღ✿，积极构建让老年人满意的养老服务体系ღ✿。

　　市老龄工作委员会办公室牵头研究ღ✿、制定老龄事业发展规划及重大政策ღ✿，协调和推动有关部门维护老年人权益保障等工作ღ✿，面向特殊困难老年人ღ✿、对国家和社会作出特殊贡献老年人等11类老年人的28项政策有效落实ღ✿。以机构改革为契机ღ✿，在养老服务科基础上ღ✿，新成立老龄工作促进科ღ✿、老龄权益保障科ღ✿，以“大老龄”理念推动养老事业和养老产业协同发展ღ✿。

　　市政府办公室制定养老服务综合性文件3个ღ✿，市直有关部门制定文件20余个ღ✿，重点围绕养老服务的土地使用ღ✿、税收优惠ღ✿、金融支持ღ✿、人才培育ღ✿、科技发展等方面出台一系列政策ღ✿。市县两级民政部门全部纳入本级国土空间规划委员会ღ✿，建立社区养老服务设施“四同步”机制ღ✿。

　　制定省市两级养老服务发展资金补助项目实施方案ღ✿，出台养老机构运营奖补向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ✿、认知障碍照护床位一次性建设补助ღ✿、大中专毕业生入职养老服务一次性奖补等18项奖补政策ღ✿，充分发挥财政资金引领作用ღ✿，加大养老服务扶持力度ღ✿。

　　建立健全养老服务网络ღ✿。县（市ღ✿、区）层面ღ✿，建设以特困失能老年人专业照护为主要功能的县级敬老院ღ✿，实现全覆盖ღ✿。镇（街道）层面ღ✿，发展具备日间照料ღ✿、长期托养ღ✿、居家照护ღ✿、辐射指导功能的镇街综合养老服务中心ღ✿，实现镇街全覆盖ღ✿。村（社区）层面ღ✿，发展家庭养老床位ღ✿，实施特殊困难老年人家庭适老化改造ღ✿，建设助老食堂ღ✿，让“家门口的养老服务”和“一餐热饭”方便可及ღ✿。

　　探索发展居家社区养老ღ✿。落实《潍坊市“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》ღ✿，累计改造8400余户ღ✿，超额完成“十四五”任务目标ღ✿。印发《潍坊市助老食堂建设指导意见》ღ✿，引导市场主体参与助老食堂建设和运营ღ✿，目前全市建成老食堂748家ღ✿。制定《潍坊市困难失能老年人居家照料和低收费集中托养服务实施方案》ღ✿，资助52名有意愿的失能困难老年人入住养老机构ღ✿，享受规范化专业化照护ღ✿。

　　深入提升机构养老质量ღ✿。15个县（市ღ✿、区）全部至少建成1处以失能特困人员集中供养为主的县级区域养老服务中心ღ✿，在120个镇街设立区域性综合养老服务中心ღ✿。持续组织全市养老服务机构星级评定工作ღ✿，目前全市186家养老机构bifa·必发(中国)唯一官方网站ღ✿，三星级及以上机构66家ღ✿，占比35.48%ღ✿。聚焦失能失智老年人照护需求ღ✿，优先支持发展“认知障碍照护床位”ღ✿，年内新增627张ღ✿；全市有养老机构床位3.14万张ღ✿，其中护理型床位2.36万张ღ✿，占比75.16%ღ✿；引导“家庭养老床位”建设ღ✿，目前建成985张ღ✿。

　　创新打造智慧养老模式ღ✿。在全省率先建成潍坊市智慧养老服务中心ღ✿，包括“一网站ღ✿、三平台”ღ✿：搭建潍坊市12349养老服务网站ღ✿，拓展线上服务新领域ღ✿，包含新闻资讯ღ✿、在线全景图ღ✿，老年人不用跑腿就能在线选择自己心仪的养老院ღ✿；搭建智慧养老大数据平台向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ✿，与各县（市ღ✿、区）无缝对接ღ✿，形成全市“一张网”ღ✿，优化整合各类资源ღ✿，织密服务网络ღ✿，目前已为老年人提供各类服务33万余次ღ✿；搭建智能辅助器具展销平台ღ✿，实现一站式展示ღ✿、销售和租赁服务ღ✿，根据老年人个性化需求ღ✿，提供智能适老化改造ღ✿；搭建养老服务专业人才培育平台ღ✿，采取“线上+线下”“理论+实操”方式ღ✿，为养老服务从业需求人员提供免费培训向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ✿，目前已累计组织开展培训20期ღ✿，线余人次ღ✿，线万余人次ღ✿。

　　印发《进一步加强养老机构安全生产工作的通知》等10余个文件ღ✿，强化养老机构安全生产红线意识ღ✿、底线意识ღ✿、忧患意识ღ✿，全面排查整治各类风险隐患ღ✿，切实保障老年人的生命安全ღ✿。

　　出台《关于开展养老服务领域“打击非法集资专项行动”工作方案的通知》ღ✿，持续加强全市养老服务领域非法集资风险防范化解工作ღ✿。与市场监管ღ✿、卫生健康ღ✿、消防救援等部门联合开展“双随机ღ✿、一公开”检查ღ✿，切实维护好老年人合法权益ღ✿。

　　把养老服务人才培育作为养老事业发展的重要保障ღ✿，纳入全市中长期人才发展规划ღ✿，大力开展养老护理员ღ✿、养老院院长ღ✿、老年社会工作者培训ღ✿。组织开展了11届养老护理员职业技能竞赛ღ✿，遴选出了一批技术能手ღ✿，形成了赶学比超的良好氛围ღ✿。

　　大力推行学历教育ღ✿，鼓励山东第二医科大学ღ✿、山东工商职业学院等9所院校设置养老服务相关专业ღ✿，成立潍坊健康养老学院ღ✿。加强校企合作ღ✿，联合潍坊护理职业学院探讨了现代学徒制带教工作ღ✿，通过学生到养老机构跟岗或顶岗学习ღ✿，强化了实训效果ღ✿。

　　稳妥推进公办养老机构改革ღ✿，在确保国有资产不流失ღ✿、养老用途不改变ღ✿、服务水平明显提高的前提下ღ✿，加快推进公办养老机构改革ღ✿，委托社会力量运营ღ✿，目前全市186家养老机构中ღ✿，公办22家ღ✿，公建民营38家ღ✿，民办126家ღ✿，社会力量参与率达到88.2%ღ✿。

　　加快养老服务集团化发展ღ✿，寿光市探索开展了养老服务社会化运营改革ღ✿，成立养老集团ღ✿，建立子公司向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ✿，分别承担特困人员供养ღ✿、社会化养老服务bifa·必发(中国)唯一官方网站ღ✿、居家养老服务ღ✿、农村幸福院运营服务ღ✿，充分释放了公办养老机构发展活力ღ✿，这一做法被民政部ღ✿、国家发改委遴选为全国优秀案例ღ✿，全国予以推广ღ✿。

　　引进山东颐养健康产业发展集团在潍城区建设康养综合体ღ✿，托管运营高密市社会福利中心ღ✿，致力于打造全省县级养老服务样板工程ღ✿。加强对外开放合作ღ✿，与青岛ღ✿、烟台ღ✿、威海ღ✿、日照建立了胶东半岛养老服务联盟ღ✿，出台推进胶东半岛五市协同发展标准ღ✿，对养老机构等级评定ღ✿、养老服务业诚信评价和老年人能力综合评估结果进行无差别互认ღ✿，积极融入胶东养老服务圈一体化发展新格局ღ✿，为老年人提供更优质的养老服务ღ✿。

　　10月25-26日ღ✿，第十五次全国民政工作会议在北京举行ღ✿，指出要加强普惠性ღ✿、基础性ღ✿、兜底性民生建设ღ✿，请问我们在落实兜底性养老服务方面作了哪些工作？

　　潍坊市民政局党组书记ღ✿、局长ღ✿，新闻发言人葛英煜答ღ✿：民政事业闪耀着人性的光辉ღ✿、彰显着社会的良心ღ✿、坚守着道德的底线ღ✿、体现着文明的传承ღ✿，民政工作就是把包括困难群众ღ✿、残疾人等在内的各类群体的切身利益保障好ღ✿、发展好ღ✿。为做好兜底性养老服务ღ✿，我们主要做了以下三方面的工作ღ✿：

　　一是兜牢民生保障底线ღ✿。对有集中供养意愿的特困老年人ღ✿，落实“愿进全进ღ✿、应养尽养”供养要求ღ✿，集中供养率达到100％ღ✿。对经济困难老年人ღ✿，年龄达到60-79周岁ღ✿、80-89周岁ღ✿、90-99周岁的ღ✿，每人每月分别发放80元ღ✿、100元ღ✿、200元生活补贴ღ✿，其中生活长期不能自理ღ✿、依据《老年人能力评估》标准评估为2-3级的ღ✿，每人每月另外发放80元护理补贴ღ✿，这个护理补贴与重度残疾人护理补贴不能重复享受ღ✿。

　　二是建立入住轮候制度ღ✿。出台《潍坊市公办养老机构入住评估和轮候管理办法（试行）》ღ✿，按照优先次序将公办养老机构入住轮候分为特殊通道和普通通道ღ✿，特殊通道优先保障ღ✿。在中度ღ✿、重度ღ✿、完全失能老年人中ღ✿，低保家庭人员ღ✿、低保边缘家庭人员ღ✿、重点优抚对象ღ✿、计划生育特殊家庭人员可以申请特殊通道轮候ღ✿。通过轮候入住ღ✿，优化配置公办养老机构床位资源ღ✿，更好地满足老年人养老服务需求ღ✿。

　　三是实施探访关爱和集中照护ღ✿。出台《潍坊市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》ღ✿，扎实做好独居ღ✿、空巢ღ✿、留守ღ✿、失能ღ✿、重残ღ✿、计划生育家庭等特殊困难老年人探访关爱工作ღ✿，合理安排服务力量ღ✿，每月开展探访关爱不少于一次ღ✿。出台经济困难失能老年人集中照护政策ღ✿，对纳入最低生活保障范围ღ✿、评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的老年人ღ✿，在其最低生活保障金ღ✿、残疾人“两项补贴”ღ✿、经济困难老年人补贴等基础上ღ✿，按入住收费标准给予差额补助ღ✿。

　　下一步ღ✿，我们将持续开展重点人群关爱服务行动ღ✿，扎实落实特困老年人集中供养ღ✿、经济困难老年人生活补贴ღ✿、为经济困难失能老年人购买居家服务和集中照护ღ✿、特殊困难老年人探访关爱等兜底保障制度ღ✿，不断提升特殊困难老年人服务保障水平ღ✿。

　　养老服务事业的发展离不开财政资金的有力支持ღ✿。请问ღ✿，潍坊市民政部门都采取了哪些措施来推动财政政策的落实？

　　潍坊市民政局党组成员ღ✿、副局长王光书答ღ✿：近年来ღ✿，我们坚持把养老服务工作作为民生保障的重中之重ღ✿，竭尽所能争资源ღ✿、出政策ღ✿，为养老服务发展提供强力支撑保障ღ✿。在保证财政资金落到实处方面主要做了以下三个方面的工作ღ✿：

　　一是坚持源头控制ღ✿。出台《潍坊市省级养老服务发展资金补助项目实施方案》《潍坊市市级养老服务业专项资金补助项目实施方案》ღ✿，对市级以上所有养老服务资金项目化支出ღ✿，严格控制资金使用范围ღ✿，切实加强资金引领作用ღ✿，促进全市养老服务业健康发展ღ✿。

　　二是健全管理制度ღ✿。印发《关于进一步加强特困人员供养服务机构资金使用和运营管理的若干措施》ღ✿，进一步规范特困人员供养服务机构会计核算ღ✿，严格资金支出范围ღ✿，建立财务公开制度ღ✿，明确严格依据使用用途支出资金ღ✿，杜绝混收ღ✿、混支ღ✿、混用ღ✿，严禁挤占挪用供养资金bifa·必发(中国)唯一官方网站ღ✿。

　　三是严肃惩戒约束ღ✿。对采用虚报ღ✿、隐瞒ღ✿、伪造等手段ღ✿，骗取政府养老服务补助ღ✿、补贴ღ✿、奖补资金的ღ✿，按照《山东省养老服务条例》等法规政策ღ✿，依法依规处置ღ✿。对挤占挪用ღ✿、套取财政资金ღ✿、财务管理违法违规的ღ✿，采取限制参与养老机构等级评定ღ✿、予以降低或者取消养老机构等级ღ✿、取消补贴资格等措施予以惩戒ღ✿。

　　下一步ღ✿，我们将结合工作职责ღ✿，加大资金使用管控力度ღ✿，切实保障好养老服务需求ღ✿，加强绩效评价ღ✿，持续推动各项养老服务政策落实落地ღ✿。

　　坊子区民政局党组书记ღ✿、局长宋希林答ღ✿：潍坊市坊子区在2022年全省县域养老服务体系创新示范区建设评估中取得第4名的好成绩ღ✿。下面ღ✿，我从四个方面来介绍一下坊子区所做的工作ღ✿：

　　一是强化保障机制ღ✿，完善政策支持ღ✿。建立以政府主要负责同志为组长的联席会议制度bifa·必发(中国)唯一官方网站ღ✿，将养老服务发展经费列入年度财政预算ღ✿，纳入国民经济和社会发展规划ღ✿，重点任务纳入党委政府考核事项ღ✿。将区民政局纳入本级国土空间规划委员会ღ✿，养老服务设施纳入国土空间总体规划ღ✿。制定《潍坊市坊子区社区养老服务设施清查整治专项行动实施方案》ღ✿，建立“四同步”和统一登记管理制度bifa·必发(中国)唯一官方网站ღ✿。出台《关于加快养老服务体系建设的意见》《关于加快推进养老服务发展的实施意见》《坊子区区级养老服务业专项资金补助项目实施方案》等一系列扶持政策ღ✿，落实财政支持政策和税费ღ✿、水电气暖ღ✿、宽带ღ✿、有线电视等优惠政策及长期护理保险制度ღ✿，支持养老服务业发展ღ✿。

　　二是健全服务制度ღ✿，增加有效供给ღ✿。落实基本养老服务清单发布和公开制度ღ✿。全面落实特困老年人集中供养和经济困难老年人补贴制度ღ✿。探索建立困难重度失能老年人集中供养制度ღ✿。按照“一户一案”原则ღ✿，对全区400户特殊困难老年人开展适老化改造ღ✿。建成区智慧养老服务平台ღ✿，对机构ღ✿、社区ღ✿、居家养老服务提供智慧化监管和服务支持ღ✿，完成居家上门服务15余万人次ღ✿。全区养老机构全部达到二星级以上ღ✿，新增四星级养老机构3家ღ✿，三星级1家ღ✿。社区日间照料中心和农村幸福院实现城市社区和农村社区全覆盖ღ✿。

　　三是加强督查指导bifa·必发(中国)唯一官方网站ღ✿，提升服务质量ღ✿。出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》ღ✿，实施综合监管“一件事”试点ღ✿。全区10家养老机构均落实登记备案制度ღ✿。组织开展最美养老护理员和最美院长评选ღ✿、坊子和谐使者（养老使者）评选工作ღ✿。全区养老从业人员培训率达到100%ღ✿，专业技术人员持证上岗率不断提升ღ✿。在全区范围内统一展示养老服务机构标识ღ✿，公开养老机构评定星级ღ✿。实施养老服务质量信息公开ღ✿，在养老机构显要位置公开收费项目和标准向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღ✿、监督电话和评定等级ღ✿。

　　四是创新体制机制ღ✿，激发动力活力ღ✿。推动特困人员集中供养ღ✿，将4个街道的农村特困人员委托具备资质ღ✿、服务水平高的民办养老机构供养ღ✿。将移交政府的社区养老服务设施委托专业养老服务机构和组织进行连锁化ღ✿、规模化ღ✿、品牌化建设和运营ღ✿。在全区大力推进公办养老机构改革ღ✿、连锁化托管运营ღ✿、医养结合ღ✿，鼓励养老服务“时间银行”ღ✿、公益服务ღ✿、康复辅助器具租赁ღ✿、“互联网+养老服务”的发展ღ✿。

　　经过多年的努力ღ✿，潍坊市坊子区养老服务工作取得明显成效ღ✿，获省委办公厅ღ✿、省政府办公厅通报表扬ღ✿；相关经验做法被《半月谈》和《新华社·高管信息》等宣传推广ღ✿。今后ღ✿，我们也将继续努力ღ✿，为积极应对人口老龄化贡献坊子智慧ღ✿。（通讯员 纪哲）bifa必发ღ✿！清洁能源ღ✿。污染处理ღ✿，必发官方网站ღ✿，